苏萱

苏南，是一个区位概念，一般指江苏南部，主要是位于长江三角洲的苏、锡、常地区。这里是一片富饶诱人的沃土。在改革开放和现代化建设的大潮中，苏南以其鲜明的个性特征，形成一种为世人瞩目的崭新的经济社会发展模式。这里是数千万农民沿着建设有中国特色社会主义道路开拓奋进、艰苦创业的一片热土。

早在１９８３年，中国改革开放的总设计师邓小平同志在视察这一地区时，对苏南的改革和建设就作出了高度评价。当时，苏州地区的年工农业总产值人均接近８００美元，在国内率先解决了人民的吃穿用问题、住房问题、就业问题、教育文化及其他公共福利事业问题，人们的精神面貌发生了极大的变化。《邓小平文选》第三卷中收入的邓小平同志在视察江苏等地回京后的谈话中指出：“看来，四个现代化希望很大。”（《邓小平文选》第三卷，第２４页）时隔一年，邓小平同志在中央的一次会议上又列举了苏南地区这一创造，赞叹“这几条就了不起呀！”“物质是基础，人民的物质生活好起来，文化水平提高了，精神面貌会有大变化。”（同上，第８９页）

时至今日，苏南在建设有中国特色社会主义的道路上又大大地前进了。人们只要一踏上这片热土，就会被苏南人民在社会主义建设中焕发出的巨大热情所感染，就会为他们创造的两个文明建设的巨大成果所折服。事实雄辩地证明：苏南的成功正是苏南人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下的伟大创造。

建设有中国特色社会主义理论指导下艰辛而又成功的探索

苏南的成功实践，有其自身的自然、区位和经济优势。然而，优越的客观自然条件并没有创造出社会奇迹。在相当长的时期里，苏南农村的整个经济结构与国内其他地区没有根本区别。以联产承包责任制为标志的农村改革，是我国农村从由停滞走向兴盛的契机。苏南地区的广大干部和群众紧紧抓住了这一机遇，凭借着改革冲击波释放出的巨大能量，凭借着集体经济积累的优势，从自身的特点和要求出发，实行家庭联产承包，确立了农民的生产经营自主权；打破分配上平均主义，允许和鼓励一部分人先富起来，从而极大地激发了广大农民勤劳致富的热情和干劲；并逐步放开农副产品价格，革除了统派购制度带来的一系列弊端，促进农村商品率的大幅度增长。特别是大力发展乡镇工业，开辟了农村剩余劳动力向非农产业转移的广阔天地，加速了农村自然经济向商品经济转化的进程。

乡镇工业是我国农民的伟大创造，苏南地区干部群众对此作出了突出贡献。乡镇工业作为新生事物，决非一登上历史舞台就赢来鲜花和掌声，而是经历了步履艰难的曲折发展过程。在计划经济一统天下时，乡镇企业没有计划产品，没有计划供应的原辅材料和能源，也没有计划的销售任务和渠道，只能找“米”下“锅”、借“鸡”生“蛋”。于是“冲击计划经济”、“与国营企业争原料、争市场”、“挖社会主义墙脚”、“不正之风的风源”等种种非议和责难接踵而至。在压力面前，苏南干部群众认识到，搞乡镇工业符合苏南农村经济、社会发展规律，顺乎广大农民摆脱贫穷、实现共同富裕的利益和愿望，从而认定了自己走的路没有错。苏南的发展方向，得到了邓小平同志和党中央的肯定和支持。邓小平同志１９８７年６月就对乡镇企业予以高度评价和赞扬：我们完全没有预料到的最大收获，就是乡镇企业发展起来了，异军突起。以后他又多次强调：“乡镇企业很重要，要发展，要提高”。（《邓小平文选》第三卷，第３５５页）中央、国务院发出的许多重要文件，召开的重要会议，多次肯定乡镇工业，强调在政策上加以扶持和引导。所有这些都给苏南干部群众以极大的鼓舞和鞭策，也从根本上为乡镇工业发展步入坦途、展翅腾飞提供了保证。农民办工业，加速了农村工业化、城市化和农业机械化、现代化的进程，这是８０年代乡镇企业的第一次异军突起。从１９９２年开始的第二次异军突起则是以外向型和高科技为标志，出现了乡镇企业上水平、上档次、上规模的喜人局面。目前，苏南乡镇工业已确立起在整个农村经济中的支柱地位。凭借乡镇工业创造的巨大的经济实力，以公有制为主体的集体经济不断得到巩固，农业现代化开始起步，小城镇建设不断加快，数千万农民的生活步入了小康阶段。苏南成功地走出了一条具有自身特点的发展道路，勾画出社会主义现代农村的崭新图景。

——苏南经济前所未有地高速增长。从１９７９年到１９９２年，苏南平均每年国民生产总值递增１６．５％，总量增长１０倍。苏南农村的绝大多数县（市），都实现了工农业年总产值连续翻番，有的５年左右就翻一番。列中国农村综合指标百强县之首的无锡县，从１９７８年到１９９１年，平均每年国民生产总值递增２０．２％，农民人均分配水平递增１８．０４％，财政收入递增１２．７１％，全县提前１０年实现了翻两番的目标。

——苏南农村经济结构中，非农产业比重奇迹般地超越了农业的比重，成为绝对的支柱产业。到１９９２年，苏南地区乡镇工业总产值占整个社会经济总产值的２／３以上。仅占全国人口０．８８％的苏锡常地区，乡镇工业总产值却占了全国乡镇工业总产值的１６．８％。

——苏南农村采取以工补农、以工建农的积极措施，协调工农关系，稳定和发展农业生产。建立优质、高效的农业生产基地，推动农业的机械化、化学化、良种化、水利化和服务社会化。“七五”期间，苏南地区提供的支农资金达４０多亿元，相当于同期国家投入的５倍。无锡县凭借集体经济的实力，建立适度规模的各级各类小农场达６００多个，保证了农村一、二、三产业的协调发展。

——苏南农村经济的发展，引起了农村经济社会结构的深刻变化。一大批小城镇脱颖而出，以其设备较配套、功能较齐全、交通较便捷、商业较繁华而成为联结城乡的枢纽，成为农民生产、生活的集结地，极大地改善了农民的生产、生活条件和质量，大大加快了农村产业结构的非农化和人口结构的城市化进程。

——苏南农村的社会事业和精神文明建设在强劲的经济后盾支持下，得到了长足的发展。教育条件得到较大改善，完备的教育体系和优良的教学设施在全国农村处于领先地位；医疗卫生、文化体育、新闻电视、社会保障、公共福利、城镇绿化、计划生育等各类社会事业都有较快发展。基本做到幼有所教、老有所养、病有所医、灾有所救。人的精神面貌焕然一新，社会治安状况良好。

——苏南农村艰苦奋斗取得的辉煌成果，获得社会的一致公认。在１９９１年中国农村综合实力百强县的评定中，苏南地区１２个县（市）就有１１个进入百强前列。１９９２年江苏省统计局对全省２０００余个乡镇进行综合实力评估，按评分顺序排定全省“百强乡镇”，列入前１０名的均为苏南地区的乡镇。社会综合实力的增强，从总体上显示了苏南实践的成就，表明了苏南实践的成功。

“三为主”、“两协调”、“一共同”——独具特色的苏南实践经验

“苏南农村走出了一条具有区域特色的发展路子，形成了独具一格的经济社会发展模式——“苏南模式”，它的最主要特征是：

“三为主”——在所有制结构上，以公有制、集体经济为主体；在产业结构上，以乡镇工业为主体；在经济运行机制上，以市场取向为主。

“两协调”——实现地区性经济与社会的协调发展，物质文明建设与精神文明建设的协调发展；

“一共同”——坚持按劳分配、多劳多得的分配方式和原则，兼顾国家、集体、个人三者利益，走出了一条逐步实现社区内农民共同富裕的道路。

“苏南模式”作为我国农村由传统农业向现代农业、自然经济向大规模的商品经济转化中出现的农村发展模式之一，是苏南农民从实际出发，把建设有中国特色社会主义理论同苏南的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有苏南特色的社会主义新农村的伟大创举。其成功的基本经验在于：

第一，巩固和完善社会主义公有制，把发挥集体经济的优越性和调动劳动者的积极性结合起来，推动农村生产力的高速发展。

苏南农村以集体经济最稳固、实力最雄厚著称，在所有制结构上始终坚持以集体经济为主体。这一地区在实行联产承包责任制中，注意稳定和壮大集体经济基础，创造了适合本地区特点的“双层经营、统分结合”的经营机制，

（《人民日报》1994年1月10日）